Становится все актуальнее привлечение добровольцев к решению социальных проблем
Волонтерство признается государством как значимое явление, однако ему необходима поддержка на федеральном уровне. Об этом сегодня на конференции в Тюмени рассказал уполномоченный при президенте по правам ребенка Павел Астахов.
«Волонтерство или добровольчество — это прежде всего бескорыстное служение, жертвование своего времени, сил, знаний, опыта, способностей во благо других людей. Это явления в российской действительности становится гуманистической миссией. Волонтерство прочно связано с такими понятиями как благотворительность и милосердие, доброволец является настоящим гражданином своей страны и, конечно, патриотом», — считает Павел Астахов.
Во всех направлениях госполитики, где требуется помощь общества, идеи волонтерства так или иначе отражены в стратегических документах. Например, волонтерство определяется как приоритетное направление социальной политики. Становится все актуальнее привлечение добровольцев к решению социальных и иных проблем в сфере охраны семьи и детства. Государство может решать эти проблемы только в тесном взаимодействии с гражданским обществом и со всеми его институтами, подчеркнул детский омбудсен.
По его мнению, неоценима помощь волонтеров в поиске пропавших детей. В течение 2016−2017 годов планируется организовать филиалы Национального мониторингового центра помощи пропавшим и пострадавшим детям во всех регионах страны. Для реализации этой задачи привлекаются добровольческие организации, которые уже существуют и имеют опыт работы. Они станут представителями центра. В Московской области уже запущен пилотный проект, он действовал на протяжении трех месяцев.
«Мы проанализировали региональные нормативно-правовые акты, стратегии, концепции, которые затрагивают тему социального волонтерства. Вот что нам удалось увидеть: в 34 субъектах России работа волонтерских объединений регулируется региональными законами, но лишь в небольшом количество субъектов есть специальные законы, которые посвящены волонтерской деятельности. Например, существует закон о развитии добровольчества и волонтерства в Пермском крае, он принят в 2014 году», — рассказал Павел Астахов.
Востребованность волонтеров в современной России очень высока. Так, в медицинских учреждениях не хватает младшего персонала, даже в самых благополучных регионах укомплектованность не превышает 75%-77%. Особенно ценна помощь добровольцев в работе с больными детьми — они устраивают для них праздники, делают все, чтобы скрасить пребывание в больнице.
«Мы собрали сведения о положительном опыте из 43 регионов России по работе с детьми, оставшимися без попечения родителей. За последние пять лет их количество в России снизилось на 40%, сейчас в детских домах и интернатах воспитываются 50 тыс. 227 детей, когда-то их было более 125 тысяч. Гражданское общество само, без всяких лозунгов, ведет последовательную работу, — считает Павел Астахов. — В Тюменской области в 2015 году от 74 новорожденных малышей отказались родители. Все дети в течение года были устроены в семьи. Показательно, что в регионе из 29 приютов остался один дом ребенка и два детских дома».
В России в 2015 году действовало 130 учреждений для детей с умственной отсталостью и физическими недостатками, 167 коррекционных школ для сирот, где обучалось около 12,5 тыс. детей. Также в стране работает более тысячи школ-интернатов для детей с ограничениями по здоровью, где обучаются более 100 тыс. детей. Абсолютное большинство из них имеют семьи, но нуждаются в особом подходе. В работе со всеми этими категориями детей государству не справиться без помощи волонтеров.
Одна из проблем — отсутствие профессионализма у волонтеров. Зачастую одного желания помочь людям недостаточно, нужны знания, например, чтобы работать с детьми. Эта деятельность имеет свою специфику и требует особых методик, в разработке и апробации которых могли бы принять участие многие вузы страны. Павел Астахов предлагает за каждым государственным вузом закрепить какое-либо детское учреждение и организовать работу так, чтобы студенты постоянно курировали воспитанников. Такой опыт имеется в 34 регионах, например, Сибирский федеральный университет успешно справляется с такой задачей.
Павел Астахов указал еще на один проблемный вопрос: «К сожалению, большинство молодых людей либо не подозревает о волонтерском движении, либо не знает, как принять в нем участие. Поэтому наша задача — максимальное освещение такого явления как добровольчество. Нужна социальная реклама, пропаганда, информирование молодежи, тогда она будет знать, что ее внимание требуется другим людям».
Детский омбудсмен добавил, что, к сожалению, серьезный пробел сохраняется в законодательстве, которое регулирует волонтерскую деятельность: до сих пор четко не определен правовой статус волонтера, не установлены критерии отбора добровольцев для той или иной работы. Также государству предстоит создать на федеральном уровне систему подготовки специалистов, заняться разработкой образовательных стандартов, программ обучение волонтеров. Среди актуальных задач — обеспечение условий для благоприятного социально-психологического климата в обществе, необходимого для развития волонтерского движения и расширения участия граждан в добровольческом движении.
